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    首次划定生态红线纳入干部离任审计

    文/广州日报全媒体百家乐翻天杜娟 通讯员穗环宣
     近日,广州市政府印发实施了《广州市城市环境保护总体规划(2014-2030年)》(以下简称《规划》),这也是广州首个“环境总规”,是未来十几年指导广州城市空间布局、环境治理和生态文明建设的战略性、纲领性文件。《规划》还创造了多个“第一”——首次划定了广州的生态红线,首次对全市的环境资源承载能力进行全面评估,首次创新环境要素进行分区分类管控。并将全市近七成面积划入北部生态屏障区,明确流溪河全流域限制工业和城镇开发。
    2012年,广州成为全国第一批先行开展环境总规编制的12个试点城市之一;此后历经多轮专家论证、部门座谈、实地调研;去年底,《规划》经市人大常委会审议。2017年2月,《规划》由市政府正式印发实施。
    据悉,《规划》有着较强的约束性,经市人大常委会审议后,由市人民政府印发实施,每五年修编一次。任何单位和个人未经法定程序无权变更,确保《规划》的严肃性和稳定性。在操作上,将对规划进行任务分解,细化到相应的职能部门以及区政府落实。
    规划目标:
    城市水体力争消除黑臭
    在规划目标方面,《规划》提出了到2020年,形成有序的环境空间管控局面,环境质量总体改善。生态保护红线得到严格管护,产业园区布局得到优化,城市水体力争消除黑臭,PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到30微克/立方米,污水垃圾处理等环境公共服务覆盖到所有行政村。其中,到2017年,建立完善的生态保护红线制度,确立环境空间管控体系,广佛跨界区域16条河涌基本消除劣Ⅴ类,P火猫tvM2.5(细颗粒物)年均浓度达到国家二级标准。
    到2030年,全域大气、水环境质量及生态系统服务功能得到全面提升。生态保护红线范围持续增加,产业布局与环境保护基本协调,污染物排放控制在那英称赞窦靖童环境承载力范围之内,城市经济与环境良性循环。城市水体基本消除劣Ⅴ类,水生态得到恢复,PM2.5(细颗粒物)指标力争达到世卫组织过渡期第2阶段目标值,建立起国内领先、覆盖全域城乡的环境公共服务体系。
    《规划》实施
    带来四方面提升
    第一是城市优质的生态空间得以最大程度的保留,留给市民、留给子孙后代;第二是对水长沙马拉松资源、土地资源、能源、环境资源的利用高效清洁节约;第三是优质的环境品质,让人民群众能呼吸到清洁的空气、喝到干净的水、吃到干净土壤种出来的粮食蔬菜,让公众有亲水空间,能够感受岭南文化;第四是优质的环境公共服务,环境基础设施完备,环境监测、应急、公众参与体系能够覆盖更多的城乡人口。
    《规划》亮点
    首次全面评估全市环境资源承载能力。《规划》提出,到2017年,广州的生态承载力超载倍数控制在21倍以内。
    生态红线保护将纳入干部离任审计。
    《规划》将广州市域划分为三大战略区:北部生态屏障区、中部城市环境维护区、南部生态区。针对不同分区的自然地域差异和区域环境特征,提出了不同的总体战略。广州近七成面积划入了北部生态屏障区。

    首次划定生态红线纳入干部离任审计

    文/广州日报全媒体百家乐翻天杜娟 通讯员穗环宣
     近日,广州市政府印发实施了《广州市城市环境保护总体规划(2014-2030年)》(以下简称《规划》),这也是广州首个“环境总规”,是未来十几年指导广州城市空间布局、环境治理和生态文明建设的战略性、纲领性文件。《规划》还创造了多个“第一”——首次划定了广州的生态红线,首次对全市的环境资源承载能力进行全面评估,首次创新环境要素进行分区分类管控。并将全市近七成面积划入北部生态屏障区,明确流溪河全流域限制工业和城镇开发。
    2012年,广州成为全国第一批先行开展环境总规编制的12个试点城市之一;此后历经多轮专家论证、部门座谈、实地调研;去年底,《规划》经市人大常委会审议。2017年2月,《规划》由市政府正式印发实施。
    据悉,《规划》有着较强的约束性,经市人大常委会审议后,由市人民政府印发实施,每五年修编一次。任何单位和个人未经法定程序无权变更,确保《规划》的严肃性和稳定性。在操作上,将对规划进行任务分解,细化到相应的职能部门以及区政府落实。
    规划目标:
    城市水体力争消除黑臭
    在规划目标方面,《规划》提出了到2020年,形成有序的环境空间管控局面,环境质量总体改善。生态保护红线得到严格管护,产业园区布局得到优化,城市水体力争消除黑臭,PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到30微克/立方米,污水垃圾处理等环境公共服务覆盖到所有行政村。其中,到2017年,建立完善的生态保护红线制度,确立环境空间管控体系,广佛跨界区域16条河涌基本消除劣Ⅴ类,P火猫tvM2.5(细颗粒物)年均浓度达到国家二级标准。
    到2030年,全域大气、水环境质量及生态系统服务功能得到全面提升。生态保护红线范围持续增加,产业布局与环境保护基本协调,污染物排放控制在那英称赞窦靖童环境承载力范围之内,城市经济与环境良性循环。城市水体基本消除劣Ⅴ类,水生态得到恢复,PM2.5(细颗粒物)指标力争达到世卫组织过渡期第2阶段目标值,建立起国内领先、覆盖全域城乡的环境公共服务体系。
    《规划》实施
    带来四方面提升
    第一是城市优质的生态空间得以最大程度的保留,留给市民、留给子孙后代;第二是对水长沙马拉松资源、土地资源、能源、环境资源的利用高效清洁节约;第三是优质的环境品质,让人民群众能呼吸到清洁的空气、喝到干净的水、吃到干净土壤种出来的粮食蔬菜,让公众有亲水空间,能够感受岭南文化;第四是优质的环境公共服务,环境基础设施完备,环境监测、应急、公众参与体系能够覆盖更多的城乡人口。
    《规划》亮点
    首次全面评估全市环境资源承载能力。《规划》提出,到2017年,广州的生态承载力超载倍数控制在21倍以内。
    生态红线保护将纳入干部离任审计。
    《规划》将广州市域划分为三大战略区:北部生态屏障区、中部城市环境维护区、南部生态区。针对不同分区的自然地域差异和区域环境特征,提出了不同的总体战略。广州近七成面积划入了北部生态屏障区。

    北京去年基础设施投资增10.3%

    近年来,随着城市建设从快速扩张转入平稳推进,北京投资总体进入提质增效的新阶段。市统计局近日发布数据显示,2016年,本市固定资产投资保持平稳增长态势,增速为5.9%。与此同时,投资结构逐步优化,在城市建设、民生改善、产业转型发展中发挥了重要作用。
    基础设施
    对投资增长贡献近五成
    市统计局相关负责人表示,2016年,本市基础设施投资增长较快,已成为投资增长的主要支撑力量。据统计,去年全年共完成基础设施投资2399.5亿元,比上年增长10.3%,对投资增长的贡献近五成。
    分领域看,交通运输在轨道交通、城市道路等项目的带动下完成投资973亿元,增长17.7%,占基础设施投资比重超过4成。京沈客专、京张高铁等京津冀区域交通一体化项目建设加速,多条轨道线路年内通车,兴延高速、翠湖南路等公路项目带动城市路网建设不断完善,城市运载力加强。公共服务业完成投资643.8亿元,增长30.2%。世园会周边绿化建设工程及各区公园建设、景观提升工程项目加速建设,阿苏卫循环经济园、密云垃圾综合处理中心等项目顺利推进。能源领域完成投资332亿宝来元,增长11.7%,煤改清洁能源项目全面启动。
    随着基础设施投资保持快速增长,全市路网、轨道交通和市政配套设施进一步完善,城市管理与服务能力不断提升,社会效益增加。
    保障房
    新开工面积成宫宽贵吸毒增长超六成
    让住房回归居住属性,这一点正从最前端的供地环节体现出来。据市规划国土委介绍,2016年,本市保障性安居工程用地全部落实,全年供应保障性安居工程用地366公顷。这已金星脱口秀是本市连续第六年提前足额完成全年保障性安居工程用地供应,实现优先优质供地。
    保障性住房和棚户区改造项目也在顺利推进。市统计局数据显示,2016年,本市保障性住房新开工面积达1051.9万平方米,增长65.2%;完成保障性住房投资936.2亿元,增长13.6%。槐房新宫村旧村改造、南苑石榴庄公租房等项目开工建设,北安河安置房、将台乡农民回迁安置房项目建设较快。
    惠及民生的棚户区改造项目建设步伐加快,本市共完成投资595.7亿元,南锣鼓巷四条胡同修缮整治项目、房山区城关街道中心区棚户区改造项目等顺利推进。“保障性住房建设和棚户区改造工程加快推进,不仅有利于改善民生,也有利于优化和完善城市功能。”市统计局相关负责人表示。
    投资结构
    引导产业结构转型
    投资结构调整,对产业结构的转型发挥着重要的先导作用。
    2016年,本市第二产业完成投资722.9亿元,增长6.8%,其中高技术制造业投资一直保持高速增长,完成投资193.9亿元,增长61.3%。第三产业完成投资7639亿元,增长6.1%,其中交通运输、仓储和邮政业完成投资995.6亿元,增长17.2%;水利、环境和公共设施管理业完成投资774.4亿元,增长32.1%;文化、体育和娱乐业完成投资214.4亿元,增长55.2%;租赁和商务服务业完成投资129.2亿元,增长达99.9%。
    此外,重点领域民间投资快速增长。2016年,符合首都城市功能定位的相关行业民间投资保持了较快增长。其中教育增长2倍,金融业增长1.1倍,租赁和商务服务业增长69.3%,交通运输、仓储和邮政业增长26.1%,科学研究和技术服务业增长24.9%。随着鼓励和促进民间投资政策措施的不断完善和落实到位,经济增长活力将进一步释放。
    市统计局相关负责人表示,下一步,在保持投资总体平稳、发挥稳增长关键作用的基础上,本市将更加注重提高投资效率。同时,要鼓励和引导资金投向城市基础设施等公共服务领域,加大对经济社会薄弱领域的投资,不断提高投资的社会效益。

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