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    经济日报评论员:守住安全红线 筑牢发展底线

    最近一段时间,宁夏石嘴山、重庆永川、黑龙江七台河、内蒙古赤峰先后发生重大以上煤矿安全生产事故。江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌,造成重大人员伤亡。惨痛的事故一次次提醒我们:事故猛于虎,责任重于山,安全生产这根弦一刻也不能松。
    安全生产事关人民福祉,事关改革发展稳定大局。近年来,我国安全生产形势总体上逐步好转,但我国正处于工业化快速发展进程中,安全生产基础仍然比较薄弱,部分行业、部分地区的重特大事故仍时有发生。我们必须清醒地看到,这些事故绝非仅仅是偶然、外力所,他来了请闭眼,致,还叠加着一系列必然因素、串联着一系列内部原因。一些地方、部门和生产企业还不同程度地存在着发展理念落后、安全生产意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等问题:有的企业发展“粗线条”,对生产线上的隐患浑然不觉,扎着“松紧带”,业绩好了抓一抓、经营差了放一放;有的地方将安全生产停留在会议上、文件上、口头上,走过场、搞形式主义,没有真正地把管理落实到岗、把责任具体到人……问题令人警醒。我们必须吸取教训,痛定思痛,举一反三,全面排查,大丹犬,隐患,狠抓责任落实,坚决堵塞漏洞,把安全发展科学理念落到实处,切实守住安全生产红,微微一笑很倾城,线、筑牢发展底线。
    加强安全隐患排查是基础。“祸患常积于忽微”,守住安全生产红线,重在“防患于未然”。针对一些事故“高发地带”,应结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查;针对发现的问题,要完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。此外,还要在高风险行业建立风险分级管控机制,构建预防性的“双保险”,将安全生产关口前移。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
    强化安全主体责任是关键。安全不安全,企业最直接,基层最关键,特别是企业的主体地位和基层党委政府的监管责任,必须落到实处。对于企业来说,要通过健全制度、保障投入、严格管理、加强培训、推进标准化建设,切实提高安全管理水平。对于基层党委政府而言,则要进一步建立健全、严格落实各级行政首长安全生产责任制,强化基层安全监管执法力量,切实健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。
    全面构建长效机制是保障。安全生产要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。既要做到警钟长鸣,用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”;还要通过加强教育培训、组织应急演练等,全面提高重点行业人员安全意识和应急处置能力。此外,广泛开展安全生产宣传教育进校园、进社区、进机关、进企业、进农村等活动,提高社会公众安全意识,夯实安全生产基层基础,亦是题中应有之义。唯有建立起全方位的长效机制,才能真正为发展提供强有力的安全保障。(经济日报评论员)

    经济日报评论员:守住安全红线 筑牢发展底线

    最近一段时间,宁夏石嘴山、重庆永川、黑龙江七台河、内蒙古赤峰先后发生重大以上煤矿安全生产事故。江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌,造成重大人员伤亡。惨痛的事故一次次提醒我们:事故猛于虎,责任重于山,安全生产这根弦一刻也不能松。
    安全生产事关人民福祉,事关改革发展稳定大局。近年来,我国安全生产形势总体上逐步好转,但我国正处于工业化快速发展进程中,安全生产基础仍然比较薄弱,部分行业、部分地区的重特大事故仍时有发生。我们必须清醒地看到,这些事故绝非仅仅是偶然、外力所,他来了请闭眼,致,还叠加着一系列必然因素、串联着一系列内部原因。一些地方、部门和生产企业还不同程度地存在着发展理念落后、安全生产意识淡薄、安全责任不落实、防范监管不到位等问题:有的企业发展“粗线条”,对生产线上的隐患浑然不觉,扎着“松紧带”,业绩好了抓一抓、经营差了放一放;有的地方将安全生产停留在会议上、文件上、口头上,走过场、搞形式主义,没有真正地把管理落实到岗、把责任具体到人……问题令人警醒。我们必须吸取教训,痛定思痛,举一反三,全面排查,大丹犬,隐患,狠抓责任落实,坚决堵塞漏洞,把安全发展科学理念落到实处,切实守住安全生产红,微微一笑很倾城,线、筑牢发展底线。
    加强安全隐患排查是基础。“祸患常积于忽微”,守住安全生产红线,重在“防患于未然”。针对一些事故“高发地带”,应结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查;针对发现的问题,要完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。此外,还要在高风险行业建立风险分级管控机制,构建预防性的“双保险”,将安全生产关口前移。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
    强化安全主体责任是关键。安全不安全,企业最直接,基层最关键,特别是企业的主体地位和基层党委政府的监管责任,必须落到实处。对于企业来说,要通过健全制度、保障投入、严格管理、加强培训、推进标准化建设,切实提高安全管理水平。对于基层党委政府而言,则要进一步建立健全、严格落实各级行政首长安全生产责任制,强化基层安全监管执法力量,切实健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作责任体系。
    全面构建长效机制是保障。安全生产要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去。既要做到警钟长鸣,用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”;还要通过加强教育培训、组织应急演练等,全面提高重点行业人员安全意识和应急处置能力。此外,广泛开展安全生产宣传教育进校园、进社区、进机关、进企业、进农村等活动,提高社会公众安全意识,夯实安全生产基层基础,亦是题中应有之义。唯有建立起全方位的长效机制,才能真正为发展提供强有力的安全保障。(经济日报评论员)

    经济日报评论员:既要统筹推进 又要重点突破

    中央经济工作会议强调,要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用。这一重要部署体现了中央对改革规律的深刻把握、对改革方法的科学认识,对进一步推进全面深化改革具有重要意义。我们要深刻领会这一改革方法论,处理好统筹推进和重点突破的关系,把准改革脉搏、掌握内在规律,加快推进基础性、关键性改革,将改革全面推向纵深。
    “不谋全局者,不足谋一域”。改革是全面的改革,关系到党和国家事业发展全局,必须,孟楠,整体推进,才能取得积极效果。在布局上,需要经济、政治、文化、社会、生态、党建等各领域协同发力,而不是追求某个领域的单兵突进;在实践中,各领域改革紧密联系、相互交融,亦必须密切配合、相互配套、统筹推进,不能头痛医头、脚痛医脚,否则改革进程顾此失彼、相互掣肘,效果会大打折扣,甚至互相抵触。
    “一子落而满盘活”。布一盘改革大棋,必须抓住改革的关键环节,朝着“牵一发而动全身”的重点领域发力,让一个个“棋子”充分发挥改革牵引和推动作用。近年来,这方面的实践成效显著,一个明显的例子就是商事制度改革,激发出前所未有的创业创新活力。今年前3季度,全国新登记市场主体1211.9万户,比去年同期增长13.7%。同时,财税金融、科技创新、土地制度、文化教育、环境保护、养老就业、医药卫生等领域具有牵引作用的改革步步推进,改革发展的局面也因此而生动起来。
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务艰巨,尤其需向全面深化改革要动力、要活力。目前,重大改革顶层设计已然就绪,主要领域的“四梁八柱”,李钟硕,性改革也基本出台,下一步要在做好整体谋划的同时,进一步加快推进基础性、关键性改革,充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性,切实提升改革工作的整体质量和效益。
    加快推进基础性、关键性改革,要有重点、有层次、有缓急地盯住具体领域逐一突破。深化国企国资改革,用好混合所有制改革这个重要的突破口,推动国有企业真正做强做优做大;加强产权保护制度建设,加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护,扫除创业创新者的后顾之忧;发力财税和金融体制改革,特别是金融监管体制改革,深化多层次资本市场体系改革;推进“一带一路”建设,围绕重点难点设计制度、消除症结。同时,还应完善跨部门的统筹机制,加强财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等重点领域各项改革的关联性、系,普拉多,统性、可行性,真正将全面深化改革这一项复杂的系统工程搞好、做实,为我国经济社会发展提供源源不竭的动力。(经济日报评论员)

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