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    如何避免冤假错案再发生?最高法发文立“规矩”

    新华网北京2月22日电(于子茹 杨怡然)最高法21日正式发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》指出,法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理怀疑,“对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判。”
    《实施意见》共分5部分,共计33条,以“确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究”为宗旨,聚焦刑事诉讼审判制度难题。
    实践表明,刑讯逼供、非法取证,是导致冤假错案的重要原因。“侦查、审查起诉阶段没有发现和解决的事实证据问题,最终要在审判阶段解决。法院一旦受理达不到法定证明标准的案件,就往往陷入‘定放两难’的境地。”最高法审判委员会委员戴长林说。
    “反思目前发现和纠正的冤假错案,除了有罪推定等错误司法观念尚未根除外,深层次的原因还在于一些关键性的诉讼制度未能落到实处。”戴长林表示,《实施意见》通过有针对性地完善证据制度和审判程序,健全落实证据裁判、非法证据排在地球上恋爱除、疑罪从无等法律原则的法律制度,完善公检法各机关“分工负责、互相配合、互相制约”的体制机制,以夯实防范冤假错案的制度基础,筑牢防范冤假错案的程序防线。
    据介绍,为解决刑事辩护率低、辩护质量不高以及不重视辩护律师的辩护作用等长期以来制约司法公正BBIN线上二八杠的难题,《实施意见》要求各地法院配合有关部门逐步扩大法律援助范围,切实提高律师的辩护率。同时,《实施意见》要求依法保障辩护律师在庭审中的发问、质证、辩论辩护等诉讼权利,充分发挥律师在维护程序公正、切实防范冤假错案等方面的积极作用。
    此外,为严格贯彻落实疑罪从无原则,《实施意见》还规定,对定罪证据不足的案件应当严格落实疑罪从无原则,依法宣告被告人无罪,坚持有罪则判、无罪放人。法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理枣庄怀疑;对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判;对于量刑证据存疑的,应当作出有利于被告人的认定;对案件中一般的细枝末节问题和不影响定罪事实的疑点,不得轻率适用疑罪从无原则。
    “根据案件具体情况,准确把握疑罪的标准,将来还要认真研究,准确把握,明确什么样是疑罪、要达到什么样的程度。”戴长林说,为确保有罪的人受到公正的处罚、无罪的人不受刑事追究,并统一定罪事实的证据标准,有必要探索运用大数据对量大、面广的刑事案件证明标准进行集中攻关,形成操作性强、可数据化的统一标准,减少事实证据问题的认识分歧。

    如何避免冤假错案再发生?最高法发文立“规矩”

    新华网北京2月22日电(于子茹 杨怡然)最高法21日正式发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》指出,法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理怀疑,“对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判。”
    《实施意见》共分5部分,共计33条,以“确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究”为宗旨,聚焦刑事诉讼审判制度难题。
    实践表明,刑讯逼供、非法取证,是导致冤假错案的重要原因。“侦查、审查起诉阶段没有发现和解决的事实证据问题,最终要在审判阶段解决。法院一旦受理达不到法定证明标准的案件,就往往陷入‘定放两难’的境地。”最高法审判委员会委员戴长林说。
    “反思目前发现和纠正的冤假错案,除了有罪推定等错误司法观念尚未根除外,深层次的原因还在于一些关键性的诉讼制度未能落到实处。”戴长林表示,《实施意见》通过有针对性地完善证据制度和审判程序,健全落实证据裁判、非法证据排在地球上恋爱除、疑罪从无等法律原则的法律制度,完善公检法各机关“分工负责、互相配合、互相制约”的体制机制,以夯实防范冤假错案的制度基础,筑牢防范冤假错案的程序防线。
    据介绍,为解决刑事辩护率低、辩护质量不高以及不重视辩护律师的辩护作用等长期以来制约司法公正BBIN线上二八杠的难题,《实施意见》要求各地法院配合有关部门逐步扩大法律援助范围,切实提高律师的辩护率。同时,《实施意见》要求依法保障辩护律师在庭审中的发问、质证、辩论辩护等诉讼权利,充分发挥律师在维护程序公正、切实防范冤假错案等方面的积极作用。
    此外,为严格贯彻落实疑罪从无原则,《实施意见》还规定,对定罪证据不足的案件应当严格落实疑罪从无原则,依法宣告被告人无罪,坚持有罪则判、无罪放人。法院裁判案件,应当综合全案证据排除合理枣庄怀疑;对于依法认定的疑罪案件,要严格落实疑罪从无原则,不得违心下判;对于量刑证据存疑的,应当作出有利于被告人的认定;对案件中一般的细枝末节问题和不影响定罪事实的疑点,不得轻率适用疑罪从无原则。
    “根据案件具体情况,准确把握疑罪的标准,将来还要认真研究,准确把握,明确什么样是疑罪、要达到什么样的程度。”戴长林说,为确保有罪的人受到公正的处罚、无罪的人不受刑事追究,并统一定罪事实的证据标准,有必要探索运用大数据对量大、面广的刑事案件证明标准进行集中攻关,形成操作性强、可数据化的统一标准,减少事实证据问题的认识分歧。

    银监会发布2016年四季度主要监管指标数据

    中国经济网北京2月20日讯 近日,银监会发布2016年四季度主要监管指标数据。
    银行业资产和负债规模稳步增长。 2016年四季度末,我国银行业金融机构境内外本外币资产总额为232.3万亿元,同比增长15.8%。其中,大型商业银行资产总额86.6万亿元,占比37.3%,同比增长10.8%;股份制商业银行资产总额43.5万亿元,占比18.7%,同比增长17.5%。
    银行业金融机构境内外本外币负债总额为214.8万亿GPI现金超级番摊元,同比增长16%。其中,大型商业银行负债总额79.9万亿元,占比37.2%,同比增长11%;股份制商业银行负债总额40.8万亿元,占比19%,同比增长17.7%。
    银行业继续加强金融服务。 2016年四季度,银行业继续加强对“三农”、小微企业、保障性安居工程等经济社会重点波克斗地主领域和民生工程的金融服务。截至四季度末,银行业金融机构涉农贷款(不含票据融资)余额28.2万亿元,同比增长7.1%;用于小微企业的贷款(包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款)余额26.7万亿元,同比增长13.8%。用于信用卡消费、保障性安居工程等领域贷款同比分别增长23.4%和58.7%,分别高于各项贷款平均增速10.6和45.9个百分点。
    信贷资产质量总体平稳。 2016年四季度末,商业银行(法人口径,下同)不良贷款余额15123亿元,较上季末增加183亿元;商业银行不良贷款率1.74%,比上季末下降0.02个百分点。
    2016年四季度末,商业银行正常贷款余额85.2万亿元,其中正常类贷款余额81.8万亿元,关注类贷款余额3.4万亿元 [ 1 ] 。
    利润增速有所回升。 截至2016年四季度末,商业银行当年累计实现净利润16490亿元,同比增长3.54%,增速同比上升1.11个百分点。2016年四季度商业这个杀手不太冷银行平均资产利润率为0.98%,同比下降0.12个百分点;平均资本利润率13.38%,同比下降1.6个百分点。
    风险抵补能力较强。 针对信用风险计提的减值准备较为充足。2016年四季度末,商业银行贷款损失准备余额为26676亿元,较上季末增加455亿元;拨备覆盖率为176.4%,较上季末上升0.88个百分点;贷款拨备率为3.08%,较上季末下降0.01个百分点。
    2016年四季度末,商业银行(不含外国银行分行)加权平均核心一级资本充足率为10.75%,较上季末下降0.08个百分点;加权平均一级资本充足率为11.25%,较上季末下降0.05个百分点;加权平均资本充足率为13.28%,较上季末下降0.03个百分点。
    流动性水平稳健。 2016年四季度末,商业银行流动性比例为47.55%,较上季末上升0.62个百分点;人民币超额备付金率2.33%,较上季末上升0.58个百分点;存贷款比例(人民币境内口径)为67.61%,较上季末上升0.34个百分点。
    按照监管规定,商业银行应按照风险程度将贷款划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类,前两类为正常贷款,后三类合称为不良贷款。正常贷款中,关注类贷款指借款人目前有能力偿还贷款本息,但存在一些可能对偿还产生不利影响因素的贷款。

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